Jak uzyskać koncesje na prowadzenie kasyna?

Każdego rodzaju firma usilnie potrzebuje przestrzeni do działania i prowadzenia działalności gospodarczej. Jednakże są takie branże i typy usług, które wcześniej objęte były monopolem państwa. Oznacza to, że obecnie wymagają one uzyskania stosownej koncesji, w ramach której udzielone zostanie pozwolenie na prowadzenie biznesu. Wśród tego typu branż znajdują się również kasyna. Artykuł jest o kasynach stacjonarnych, natomiast kasyna online sprawdzisz w tym miejscu.

W celu uzyskania koncesji konieczne jest złożenie odpowiedniego wniosku. Warto przy tym pamiętać, że udzielona koncesja zezwala na prowadzenie kasyna gry jedynie na okres sześciu lat. Co więcej, zezwolenie to zawsze jednorazowo może obejmować tylko jedno kasyno.

Jeśli więc zależy Ci na założeniu sieci kasyn, do każdego musisz przygotować osobny wniosek i stosowną dokumentację. Trzeba liczyć się też z koniecznością ewentualnego uczestniczenia w przetargu organizowanym przez właściwe organy państwowe. Co zatem powinniśmy wiedzieć o procesie udzielenia koncesji i jakie dokumenty należy w tym celu przygotować?

Kto udziela koncesji i jak o to wnioskować?

Prowadzenie kasyna gry udzielane jest na bazie wnioskowania o koncesję. Decyzję o przyjęciu bądź odrzuceniu złożonego wniosku podejmuje minister zajmujący się sprawami finansów publicznych. Warto przy tym pamiętać, że w niektórych sytuacjach może dojść do ograniczenia ilościowego udzielonych koncesji.

Co za tym idzie, jeśli wniosek dotyczyć będzie koncesji podlegającej tego typu ograniczeniu, minister właściwy do spraw finansów publicznych ogłosi publicznie, że taki wniosek został złożony. Informacja umieszczona na stronie urzędu będzie zawierała nie tylko informację o złożeniu wniosku, ale w jej treści podana będzie nazwa podmiotu, przedmiot wniosku, a także i nazwa miejscowości, której dotyczy dany wniosek.

W związku z tym może zaistnieć sytuacja, w której o koncesję podlegającą ograniczeniu ilościowemu ubiegać się będzie większa liczba podmiotów niż te, które uwzględnia organicznie. W takim przypadku minister właściwy do spraw finansów publicznych ogłosi i przeprowadzi przetarg. Warto pamiętać o tym, że wniosek o wydanie koncesji składać można zarówno listownie, jak i osobiście w urzędzie.

Ograniczenia ilościowe związane z kasynami

W tym miejscu warto wyjaśnić, czym jest ograniczenie ilościowe prowadzonych kasyn. Przepisy regulujące to wprost mówią, że w każdej miejscowości liczącej do 250 tysięcy mieszkańców może znajdować się maksymalnie jedno kasyno. Dwa kasyna dostępne są dla miejscowości mających powyżej 250 tys. mieszkańców aż do 500 tysięcy. Na tej zasadzie zwiększa się liczba dopuszczalnych kasyn.

Warto przy tym pamiętać, że każde województwo posiada również inne ograniczenie, w myśl którego na każde pełne 650 tys. mieszkańców województwa może być prowadzone jedynie jedno kasyno. Limity kasyn dla poszczególnych województw ustalane są na podstawie ludności faktycznie zamieszkującej dany obszar na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego składanie wniosku o udzielenie koncesji.

Liczba mieszkańców ustalana jest przez Prezesa Głównego rzędu Statystycznego. Mając to na uwadze, jesteśmy w stanie ocenić, jakie szanse mamy na otworzenie kasyna w danej miejscowości bądź województwie. Jeśli nie ma innych podmiotów gospodarczych starających się o prowadzenie kasyna bądź ich obecność nie będzie oznaczała przekroczenia limitów, minister właściwy do spraw finansów publicznych nie będzie musiał powoływać komisji przetargowej.

Kiedy możesz ubiegać się o koncesję na prowadzenie kasyna?

Zdarzyć się może sytuacja, w której nie możemy starać się o uzyskanie koncesji, ponieważ są już wyczerpane wszelkie limity. W takiej sytuacji musimy poczekać, aż zakończy się 6-letnia koncesja dla któregoś z kasyn ulokowanych w interesującej nas miejscowości bądź województwie. Nie musimy jednak sprawdzać tego każdego dnia.

Zgodnie z przepisami, informacja o tym, że ma wygasnąć koncesja konkretnego kasyna, publikowana jest na stronie Ministerstwa Finansów nie później niż 9 miesięcy przed wygaśnięciem tej koncesji. W tej samej wiadomości podane są lokalizacje wolnych lokalizacji na koncesje do prowadzenia kasyna w danej miejscowości i województwie.

Co więcej, jeśli w tej informacji zaznaczone jest, że w momencie wygaśnięcia koncesji nie będzie innych wolnych lokalizacji, każdy podmiot zainteresowany jej udzieleniem ma 3 miesiące na złożenie odpowiedniego wniosku. Czas ten liczony jest od daty opublikowania informacji na stronie Ministerstwa Finansów. A kiedy można się ubiegać o taką koncesję? Możliwe jest to wtedy, gdy podmiot jest w stanie udokumentować legalność źródeł pochodzenia kapitału.

Dane osobowe i o firmie

Podstawą uzyskania koncesji jest złożenie stosownego wniosku. Wśród niezbędnych danych wymienia się między innymi informacje dotyczące akcjonariuszy oraz prowadzonej spółki:

• Odpis aktu notarialnego umowy bądź statutu spółki, a także aktualny odpis otrzymany z Krajowego Rejestru Sądowego.
• Oznaczenie imienne posiadanych akcji lub udziałów, w którym określone zostaną ich wartości nominalne.
• Informacje o sytuacji finansowej oraz o obecnym i przeszłym statusie prawnym spółki.
• Dane osobowe akcjonariuszy, czyli wspólników, którzy są osobami fizycznymi i reprezentują przynajmniej jedną setną kapitału zakładowego spółki. Dotyczy to również członków zarządu, rady nadzorczej, komisji rewizyjnej spółki czy też osób, które będą sprawowały zarząd nad kasynem gry. Wśród tych danych wyszczególnia się: imiona, nazwiska, obywatelstwo, rodzaj oraz serię i numer dowodu tożsamości, miejsce zamieszkania, posiadane wykształcenie, a także doświadczenie zawodowe. Jeśli prowadzimy spółkę handlową, informacje o akcjonariuszach będą musiały zawierać również informacje o ich przeszłym i obecnym statusie prawnym, a także o sytuacji finansowej.

Dokumenty dotyczące przyszłego kasyna

Ważnym elementem wniosku jest opisanie kwestii związanych z kasynem, które chcemy prowadzić. Tu wymienia się:

• Dokładny opis lokalizacji geograficznej budynku lub miejsca, w którym planujemy ulokować kasyno gry. Wymagane jest podanie rozmiarów budynku oraz przekazanie jego planu.
• Odpis dokumentów potwierdzających prawo do zarządzania danym budynkiem lub lokalem bądź umowy potwierdzającej, że budynek zostanie oddany we władanie na czas przyznania koncesji.
• Przewidywane rodzaje gier oraz ich liczbę wraz ze szczegółowym opisaniem kolejności ich uruchomienia.
• Przewidywaną datę rozpoczęcia działalności kasyna gry.
• Opis organizacji i funkcjonowania kasyna gry wraz z opisem zasad zarówno przechowywania, jak i ewidencjonowania kapitału gry losowej bądź gry na automacie.
• Wielkość zatrudnienia (podaną szacunkowo) wraz z określeniem poszczególnych stanowisk pracy, a także z zaprojektowanymi warunkami zatrudnienia osób mających za zadanie sprawowanie zarządu nad kasynem gry.
• Konieczne jest również studium ekonomiczno-finansowe. Trzeba w nim zawrzeć co najmniej określenie inwestycji oraz przewidywanej rentowności prowadzenia kasyna gry.
• Projekty: regulaminów gier i systemu służącego rejestracji gości.

Co jeszcze należy przygotować?

Wśród ostatnich niezbędnych dokumentów znajduje się m.in. pozytywna opinia rady gminy dotycząca lokalizacji kasyna gry, a także przedstawienie proponowanych warunków złożenia odpowiedniego zabezpieczenia. Konieczne jest przedstawienie dokumentów potwierdzających legalność źródeł pochodzenia kapitału.

W przypadku akcjonariuszy będących osobami fizycznymi jest to zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego, w którym zawarte będą informacje o pokryciu udziałów lub akcji z ujawnionych przez akcjonariuszy źródeł przychodu.

Z kolei wspólnicy będący osobami prawnymi muszą przedstawić sprawozdanie finansowe sporządzone zgodnie z obowiązującymi przepisami. Koniecznie są też zaświadczenia, że nie zalega się z zapłatą podatków związanych zarówno z należnościami celnymi oraz dochodami budżetowymi państwa, jak i ze składkami na ubezpieczenie społeczne oraz zdrowotne.